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Antropología: experiencia educativas
Revista Nicaragüense de Antropología Año 4 No.7 | 2020 Enero - Junio
Antropología Experiencias Educativas
Políticas Públicas en la
Educación Superior Virtual
Nicaragüense
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Bryan Alexander Jaime Manzanarez
Revista Nicaragüense de Antropología Año 4 No.7 | 2020 Enero - Junio
Políticas Públicas en la Educación Superior ...
Bryan Alexander Jaime Manzanarez
Comunicación para el Desarrollo, UNAN-Managua
ID Orcid: https://orcid.org/0000-0002-7622-4962
bryanjaime.unan@gmail.com
Resumen
En este ensayo se aborda algunos esfuerzos del Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional de Nica-
ragua en el desarrollo de programas y proyectos que benefician hoy en día a miles de ciudadanos nica-
ragüenses con educación superior gratuita y de calidad. De este enfoque, examinaremos las estrategias
de gobierno que han hecho realidad el sueño de muchos estudiantes, formándolos profesionalmente
desde la modalidad virtual, contribuyendo así al desarrollo económico de sus familias y de su país. La
educación es un derecho que todo ser humano debe poseer, sin ninguna exclusión social, política o
religiosa. La educación es una responsabilidad de todos los gobiernos del mundo y éstos deben velar
por una educación gratuita e incluyente.
Palabras claves: Educación; Virtual; Gratuita; Estudiante; Superior.
Abstract
This essay addresses some efforts of the Government of Reconciliation and National Unity of Nicaragua
in the development of programs and projects that today benefit thousands of Nicaraguan citizens with
free and quality higher education. From this approach, we will examine the government strategies that
have made many students’ dreams come true, forming them professionally from the virtual modality,
thus contributing to the economic development of their families and their country. Education is a right
that every human being must possess, without any social, political or religious exclusion. Education is
a responsibility of all governments in the world and they must ensure a free and inclusive education.
Keywords: Education; Virtual; Free; Student; Higher.
Portada: Entrada principal de la Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua, UNAN-Managua, una de
las que se encamina en la modalidad universidad a distancia, formato virtual.
Foto: Divulgación Central UNAN-Managua
Políticas Públicas en la Educación Superior Virtual Nicaragüense
Public Policies in Nicaraguan Virtual Higher Education
Recibido: 20-10-2019
Aceptado: 27-11-2019
Copyright © 2020 UNAN-Managua
Todos los Derechos Reservados.
https://doi.org/10.5377/raices.v3i7.9697
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Introducción
La educación es uno de los factores que más influye en el avance y progreso de
personas y sociedades. La educación además de proveer conocimientos, enri-
quece la cultura, el espíritu, los valores y todo aquello que nos caracteriza como
seres humanos. La educación siempre ha sido importante para el desarrollo,
pero ha adquirido mayor relevancia en el mundo de hoy que vive profundas
transformaciones, motivadas por el avance de la ciencia y sus aplicaciones.
Según Platón, “La educación es el proceso que permite al hombre tomar
conciencia de la existencia de otra realidad, y más plena, a la que está
llamado, de la que procede y hacia la que dirige. Por tanto “La educación es
la desalineación, la ciencia es liberación y la filosofía es alumbramiento”.
Desde este punto de vista, podemos decir que la educación permite al hombre
nutrirse de conocimiento en donde tiene la oportunidad de conocer lo que
él desconoce, formando y guiando su camino por la vida tomando decisiones
acertadas para su vida.
La educación no se da por el simple hecho de existir, sino también por la ciencia
que ha contribuido en gran manera al desarrollo de la educación apegada a la tam-
bién necesaria filosofía, a como nos expresa Platón, ya que la filosofía es el cam-
po de estudio encargada de resolver las grandes interrogantes de nuestro existir.
A pesar de la importancia que enmarca a la educación en la formación de los
futuros profesionales de cada país, a una Centroamérica herida y saqueada por
las intervenciones extranjeras, a la sociedad centroamericana, le toma mucho
trabajo concebir a la educación como uno de los pilares para una sociedad,
sin embargo, Nicaragua desde hace 12 años ha seguido una serie de los Obje-
tivos de Desarrollo Sostenible (ODS) para transformar las realidades del país.
Desde esta perspectiva, daremos a conocer los esfuerzos del actual gobier-
no de Nicaragua, el Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional que
obtuvo el poder desde el año 2007 con una Nicaragua empobrecida y con-
vulsionada en medio de una fuerte crisis económica producto de la cor-
rupción desmedida que cometieron los gobiernos neoliberales durante
16 años y respaldado por el gobierno imperialista de los Estados Unidos.
En este ensayo se argumenta los elementos que permiten la gratuidad de la
educación en Nicaragua, a su vez, de definir el papel del Gobierno de Recon-
ciliación y Unidad Nacional (GRUN) en cuanto a sus políticas de educación
desde diferentes espacios y modalidades, y finalmente, que la población nic-
aragüense no aprovecha las herramientas que dispone el GRUN para lograr
una formación virtual (no presencial) para mejorar su calidad de vida.
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La Privatización de la Educación Nicaragüense
La educación en Nicaragua ha ido evolucionando en los últimos 50 años debido
a los acontecimientos políticos y de los diferentes planes estratégicos internac-
ionales en materia educativa que se han implementado en el país. La Revolución
Sandinista introdujo cambios sustanciales, como la popularización de la edu-
cación y el poner a la persona en centro de todo el proceso.
Nicaragua experimentó un retroceso de todos los avances logrados en materia
educativa dirigidos por el gobierno sandinista debido a la derrota del modelo
revolucionario en 1990 cuando en Nicaragua emergía un gobierno neoliberal
dirigido por Estados Unidos y que se reelegiría por 16 años consecutivos privat-
izando el derecho a la educación.
Miguel de Castilla Urbina en su artículo “1990-2006: Neoliberalismo y Edu-
cación en Nicaragua” alega que la privatización de la educación en Nicaragua
fue parte una decisión política para todos los gobiernos de América Latina y el
Caribe promovido por los organismos de financiamiento internacional. ¿Cómo
se llamó y en qué consistió el modelo privatizador de la educación en Nicaragua
y cómo funcionó?
Todo inició con el modelo financiero transnacional llamado “Autonomía Esco-
lar”, la cual consistía en formar Consejos Directivos Escolares integrados por
padres de familias, maestros, estudiantes y el director los que asumirían la direc-
ción y la administración financiera de las escuelas “de acuerdo a sus necesidades
y a sus intereses”.
“Dependiendo de la creatividad de los miembros de los CDE, los me-
canismos para la obtención de dinero se agrupaban en tres conjuntos:
a) Las llamadas ‘’cuotas voluntarias’’, b) La venta de chucherías, bienes
y servicios en las ‘’pulperías escolares’’, c) La realización de múlti-
ples actividades recaudatorias de dinero entre padres y madres de famil-
ia y la población del entorno de los centros de estudio. (Urbina, 2019).
De igual modo, en este artículo se continúa hablando de las evidencias y estu-
dios que desnudaban la naturaleza profundamente anti educativa e irracional
del modelo sobre las llamadas “cuotas voluntarias” en donde la Procuraduría
de los Derechos Humanos de la Niñez y la Adolescencia denunció en el 2006,
las múltiples maneras acerca de cómo las escuelas cobraban a las familias por
sus servicios vulnerando así el derecho universal a la educación en Nicaragua
Nicaragua experimentó
un retroceso de todos
los avances logrados en
materia educativa di-
rigidos por el gobierno
sandinista debido a la
derrota del modelo rev-
olucionario en 1990
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Educación Superior, Técnica Y Profesional Gratuita
El 11 de enero de 2007, primer día del Gobierno de Reconciliación y Unidad Na-
cional, se derogó mediante Decreto Ministerial el modelo de Autonomía Escolar,
para dar paso a la inclusión, cobertura y calidad, una educación gratuita para to-
dos/as. Se logra a través de nuevos Acuerdos derogar los Acuerdos Ministeriales
del 93 y del 97, ya que por ellos se facultaba a los Consejos Directivos Escolares
imponer el uso de uniformes escolares y cuotas (mensualidades) a los estudiantes.
Esto apenas marcaba el inicio de los esfuerzos del GRUN para hacer realidad
los sueños de miles de familias nicaragüense con la formación de niños, ado-
lescentes y jóvenes a través de un programa de educación de calidad y gratuita
desde los diferentes espacios educativos.
Desde esta perspectiva y conforme a los objetivos de la ODS Nicaragua cuenta
con programas que ayudan al desarrollo y sostenibilidad del país, brindando
educación inclusiva, participativa, gratuita y de calidad. Entre estos programas
están los de educación técnica, educación superior y educación profesional.
Para profundizar el avance hacia la calidad educativa, que impacte en una edu-
cación integral y de calidad en aprendizaje técnico, el Instituto Nacional Tecnológi-
co (INATEC) presento el Modelo Nacional de Educación Técnica y Formación
integral, con uno de los objetivos ODS de la ONU que es asegurar el acceso iguala-
torio de todos los hombres y las mujeres a una formación técnica, profesional y
superior de calidad. Constituyéndose desde entonces como pilar fundamental
en la preparación de los recursos humanos calificados y necesarios para el logro
de los objetivos de crecimiento económico y desarrollo social de nuestro país.
INATEC cuenta con 45 centros distribuidos a nivel nacional, en donde el
Gobierno garantiza capacitación y educación técnica y tecnológica gratu-
ita y de calidad en el sector industrial. Los protagonistas se forman con el
modelo aprender-haciendo; en los niveles formativos de Técnico Gener-
al, Técnico Especialista y Bachillerato Técnico; así como las modalidades
de aprendizaje continuo, habilitación y complementación. Con la meta de
responder a la demanda educativa de los sectores productivos del país.
El objetivo de estos programas es ampliar la cobertura escolar con equidad, en
edad oportuna y extra edad con énfasis a la educación en las zonas rurales del
país, con modalidades flexibles, pertinentes y gratuitas. “Establecidas por el
programa Nacional de Desarrollo Humano 2018-2021”.
El INATEC cuenta con la Formación Profesional dirigidas a las juventudes,
los adultos hombres y mujeres, la gente del campo, las personas con ca-
pacidades diferentes, los/as trabajadores, familia, pueblos originarios y
afro descendientes. También ejecuta con carácter de prioridad programas
especiales con componentes de capacitación y asistencia técnica para mu-
jeres desempleadas, microempresarios y personas con capacidades difer-
entes y un Programa de Capacitación en Autoconstrucción de Viviendas.
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Programa Nacional de Educación Técnica en el Campo
“Augusto C. Sandino”
El Instituto Nacional Tecnológico (INATEC) impulso el Programa Nacional
de Educación Técnica en el Campo “Augusto C. Sandino” el cual permite a
los y las protagonistas mejorar la productividad, a través del fortalecimien-
to de soluciones y capacidades locales mediante el intercambio de técnicas
y tecnologías con enfoque agroecológico. Este programa tiene como obje-
tivos disminuir las brechas de desfase educativos en las zonas rurales del
país, de tal manera incrementar la productividad en el campo mejorando
la cadena productiva en los distintos rubros socios productivos del país.
Este programa aporta a la mejora de calidad, productividad y comercialización
de productos y servicios a través de las escuelas de emprendimientos en el campo,
con una oferta de 29,500 cupos, distribuidos en cursos libres, tecnológicos de
campo, escuelas de emprendimiento local e institutos de campo con el propósito
de mejor la calidad de vida y alcanzar mejores niveles de producción agrícola.
El Programa Nacional de Educación Técnica en el campo tiene como
base principal integrar a las personas con escasos recursos, además pro-
mover un aprendizaje seguro, no violento, inclusivo y eficaz que con-
tribuya al desarrollo sostenible del país. Los objetivos de desarrol-
lo que conforman el Plan Nacional de Desarrollo, solamente serán
posibles con equidad de género y con la participación activa de las mu-
jeres, quienes tienen un papel central en el desarrollo de Nicaragua.
Educación Virtual en Nicaragua
Actualmente en la educación es sumamente necesario el uso de la tec-
nología con todos sus avances y de la forma más eficaz. En este sen-
tido la modalidad virtual ha facilitado el acceso a gran cantidad de
personas que han aprovechado para su formación a diversos niveles
e intereses, lo cual implica también tomar consideraciones en cuan-
to al entorno y las condiciones que este tipo de educación requiere.
Según (Salazar & Villatañe, 2003), “un curso virtual es un espacio académ-
ico, lugar de encuentro en el ciberespacio, entre personas distantes que tie-
nen necesidades e intereses referidos a un campo de conocimiento, al logro
de una habilidad o al dominio de una técnica. Utiliza las tecnologías para
propiciar escenarios de aprendizaje a partir de la comunicación y relación
permanente entre los participantes”.
El INATEC ofrece actualmente 30 cursos libres y 3 carreras técnicas todos eje-
cutados de forma virtual por el Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional
(GRUN), estos cursos y carreras están orientados a mejorar la calidad de vida
de cada protagonista que ingresa. El propósito de la oferta académica virtual
del INATEC es dotar de las herramientas necesarias a los protagonistas con los
El INATEC ofrece actual-
mente 30 cursos libres y
3 carreras técnicas todos
ejecutados de forma vir-
tual por el Gobierno de
Reconciliación y Unidad
Nacional
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conocimientos requeridos para poder certificar su curso o su carrera técnica y de
esta forma, contribuir al desarrollo del país formando a los futuros profesionales.
Sin duda alguna, esta modalidad educativa está revolucionando a la edu-
cación de hace años ya que elimina las dificultades relacionadas por el tiempo
y la distancia. Muestra de ello son los miles de protagonistas que estudian
un curso o una carrera en las zonas más alejadas de la capital. Sumándole
a este esfuerzo, es importante mencionar que cada Delegación del MINED o
de las Alcaldías del Poder Ciudadano en cada rincón de nuestro país podem-
os encontrar espacios para que los protagonistas de estos cursos puedan re-
alizar y enviar sus asignaciones a través de la plataforma virtual del INATEC.
CONCLUSIÓN
Nicaragua ha experimentado transformaciones que la desarrollan como país
y dinamiza las capacidades de la sociedad, desde esta perspectiva podemos
decir que el Gobierno de Reconciliación y Unidad Nacional (GRUN) es úni-
co gobierno que ha asegurado una educación gratuita, al alcance de todos y
de calidad, que ha sabido distribuir en diferentes espacios para que la edu-
cación sea aprovechada y explotada por todos los ciudadanos nicaragüenses.
Sin embargo, la educación digital no se ha desarrollado en Nicaragua probable-
mente porque le tenemos miedo a lo desconocido, el adecuarse a recibir clases
a través de un computador supone ser algo complicado para quienes aún no
utilizan las nuevas tecnologías, hoy en día el uso del internet tiene muchos ben-
eficios, sin embargo, este es vinculado a fines recreativos como el uso de redes
sociales y aplicaciones como Facebook, Messenger y WhatsApp, toma de foto-
grafías, juegos online entre otros; por tal motivo la población joven desconoce
algunos beneficios que pueden contribuir a la mejora de su calidad de vida.
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Bibliografía
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Bryan Alexander Jaime Manzanarez
Estudiante del IV Año de Comunicación para el Desarrollo en la UNAN-
Managua. Actual alumno ayudante en docencia de la Carrera de Comunicación
y Responsable del Sistema de Comunicación (SISCOM) de la Facultad de
Humanidades y Ciencias Jurídicas desde el 2019. Dirigente estudiantil de la Unión
Nacional de Estudiantes de Nicaragua (UNEN) de la Facultad de Humanidades y
Ciencias Jurídicas de la UNAN-Managua desde el 2016. Ha elaborado ensayos e
investigaciones en el marco de la aplicación de las Políticas Públicas en materia
de salud y educación (2018). Elaboración de un Proyecto de Comunicación
donde se proponía la creación una institución educativa para niños y jóvenes
en Carazo, de acuerdo a uno de los ODS de la CEPAL (2018). Elaboración de
un reportaje radial sobre la Inversión Pública en Educación Superior Virtual
(2018). Elaboración de campañas publicitarias en la prevención de embarazos a
temprana edad en Jinotega. (2018). Participación en Ponencias sobre Integración
Centroamericana impartidas por el Parlamento Centroamericano (PARLACEN) y
la Corte Centroamericana de Justicia (CCJ) en 2019.
