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N° 3, Año 02. Vol 1 Ene-Jun. 2020.
TALLER VIRTUAL:
“IDENTIFICACIÓN E INSERCIÓN DE LA TEMÁTICA
GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGO DE DESASTRES (GIRD) Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO (ACC)
EN EL PLAN DE ESTUDIOS Y ASIGNATURAS DE LA CARRERA DE INGENIERÍA CIVIL”
Facilitador:
Dr. Armando Ugarte Solís
Miércoles 28 de mayo del 2020
Tema:
Experiencias en el proceso de incorporación de la
temática de GIRD y ACC en Universidades de
Centroamérica que integran el SICA
Dr. Armando Ugarte Solís
Profesor Titular e Investigador en
RRD y ACC de la UNI Nicaragua,
ajugarte@portal.uni.edu.ni
Ingeniero Civil con un Ph.D. en Ciencias Técnicas. Cuenta con
más de 30 años de experiencia a nivel nacional e internacional
en temas de Gestión Integral del Riesgo a Desastres y de
Adaptación al Cambio climático
Se desempeña como profesor titular e Investigador en la
Universidad Nacional de Ingeniería (UNI) de Nicaragua en el
área de Ingeniería Sismo resistente y de vulnerabilidad y riesgo
sísmico en los últimos 15 años. También cómo Enlace ante el
Sistema Nacional de Prevención, Mitigación y Atención de
desastres (SINAPRED) de Nicaragua.
Ha sido docente en 25 cursos de postgrado, 6 diplomados, 6
especializaciones y 4 maestrías relacionadas con la temática de
GIRD y ACC.
Ha fungido como conferencista internacional en EEUU, México,
Centro América, Venezuela, Cuba, República Dominicana,
España, Alemania, Bélgica, Ucrania y Rusia.
Dr. Armando Ugarte Solís
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N° 3, Año 02. Vol 1 Ene-Jun. 2020.
Programa Analítico:
• Objetivo General
• Presentación de video: “Reduciendo riesgos desde las
Universidades”
• Introducción
• Antecedentes del trabajo del CSUCA en GIRD
• Marco Referencial
• Principales resultados del PRIDCA I. Algunos ejemplos puntuales
• Política Universitaria Centroamericana para la Reducción del
Riesgo de Desastres -PUCARRD-
• Conclusiones
• Preguntas y respuestas
Objetivo General:
• Presentar la síntesis (en video y PPx)
de algunas experiencias en el
proceso de incorporación de la
temática de GIRD y ACC en
Universidades de Centroamérica que
integran el SICA.
Fuente principal: Proyecto PRIDCA ( I )
Experiencias en el proceso de incorporación de la temática de GIRD y ACC
en Universidades de Centroamérica que integran el SICA
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Introducción:
Introducción:
Dr. Armando Ugarte Solís
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N° 3, Año 02. Vol 1 Ene-Jun. 2020.
Máximo órgano de gobierno de la
Confederación Universitaria
Centroamericana, conformada por 23
universidades de los países miembros del
SICA
Tiene como objetivo promover la
integración centroamericana, y el
fortalecimiento de la educación superior
en las sociedades de Centroamérica
Introducción:
Consejo Universitario
Centroamericano (CSUCA)
¿QUÉ ES EL PRIDCA ?
Introducción:
Experiencias en el proceso de incorporación de la temática de GIRD y ACC
en Universidades de Centroamérica que integran el SICA
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Objetivos de PRIDCA:
• Incorporar la GRD en planes de estudios universitarios.
• Desarrollar proyectos de investigación aplicada en
GRD y ACC
• Desarrollar proyectos de extensión universitaria para la
GRD y ACC
• Reducir la vulnerabilidad a los desastres en campus
universitarios
INVESTIGACIÓN
+EXTENSIÓN+REDUCCION
DE VULNERABILIDAD
INCORPORAR LA
GIRD EN PLANES
DE ESTUDIO
UNIVERSITARIOS
Introducción:
Antecedentes del trabajo del CSUCA en GIRD y ACC
(PRIDCA I: 2013-2016. Posteriormente se dio PRIDCA II)
2014
2013
2011
2010
20092008
2015
2012
12 becas de doctorado
en ciencias naturales
para la GIRD
Acuerdo
CSUCA-
CEPREDENAC
Proyecto: “Análisis de la
Peligrosidad Natural en
América Central”
Líneas de Acción del Sector Educación definidas
entre CECC, CEPREDENAC and CSUCA, en el
marco de la Política Centroamérica de Gestión
Integral de Riesgo de Desastres (PCGIR).
PRIDCA inicia con el apoyo de
la Cooperación Suiza en
América Central en junio 2013
Dr. Armando Ugarte Solís
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Proyectos del 2016-2018
Proyecto PUENTE inicia
en enero, con una
duración de 1 año
Inicia Proyecto REDULAC-
USAID-CSUCA en
octubre, con una
duración de 1 año
20182017
Proyecto Amexcid-
COSUDE-CSUCA inicia
en Septiembre, con una
duración de 3 años
Posible inicio de
PRIDCA
Segunda Fase
Marcos de Referencia importantes
Marco de Sendai para la Reducción de Riesgo
de Desastres 2015-2030
Adoptado en la tercera Conferencia Mundial de las
Naciones Unidas que se llevó a c abo en Se ndai,
Japón en marzo del 2015, este marco es el
instrumento sucesor del Marco de Acción de Hyogo
para 2005-2015: Aumento de la resiliencia de las
naciones y las comunidades ante los desastres.
Experiencias en el proceso de incorporación de la temática de GIRD y ACC
en Universidades de Centroamérica que integran el SICA
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Política Centroamericana de Gestión Integral de Riesgo
de Desastres
-PCGIR-
Aprobada el 30 de junio de 2010, en la XXXV Reunión Ordinaria
de Jefes de Estado y de Gobierno de los países del Sistema de
Integración Centro americana –SICA– la PCGIR es un marco
general en materia de gestión integral del riesgo a los
desastres para facilitar el vínculo entre las decisiones de
política con sus correspondientes mecanismos e instrumentos
de aplicación.
Marcos de Referencia importantes
Resumen de
ejes
articuladores
Ejes articuladores de la PCGIR
A. Reducción del riesgo
de desastres de la
inversión para el
desarrollo sostenible
B. Desarrollo y
compensación social
para reducir la
vulnerabilidad
C. Ambiente y cambio
climático
D. Gestión territorial,
gobernabilidad y
gobernanza
E. Gestión de los
desastres y
recuperación
Prioridades de acción del Marco
de Sendai para la RRD 2015-2030
Prioridad 1: Comprender el
riesgo de desastres
Prioridad 2: Fortalecer la
gobernanza del riesgo de
desastres para gestionar
dicho riesgo
Prioridad 3: Invertir en la
reducción del riesgo de
desastres para la resiliencia
Prioridad 4: Aumentar la
preparación para casos de
desastre a fin de dar una
respuesta eficaz y para
“reconstruir mejor” en los
ámbitos de la recuperación,
la rehabilitación y la
reconstrucción
Dr. Armando Ugarte Solís
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Principales Resultados de PRIDCA
Resumen de Incorporación de la gestión del riesgo en políticas y planes de
estudio universitarios
• 6 universidades de 4 países incluyeron dentro de sus políticas la GRD (UNED,
UNA-Costa Rica, UPNFM, UNA-Honduras, UNA-Nicaragua y UASD).
• 50 planes de estudio universitarios (47 de pregrado y 3 de postgrado) han
incorporado GRD dentro de los planes de estudio en 16 universidades de 7
países.
• Validada una guía para la autoevaluación de programas y universidades y
creación de un perfil de graduado sensible a la GIRD.
[
]
Principales Resultados de PRIDCA
Resumen de Investigación Aplicada a la GRD y la ACC (Adaptación al
Cambio Climático)
• Implementados 17 Proyectos de investigación aplicada orientados a GIRD y ACC en
áreas prioritarias, incluidas cuencas transfronterizas. Considerando que 3 proyectos han
sido interuniversitarios, en total se han llevado a cabo 20 proyectos de investigación
• 3 proyectos conjuntos entre universidades (UNAH/UNAN-Managua, UNAH/UMIP y
UCR/UNACHI)
• 3 proyectos en áreas en riesgo binacionales (Cuenca del Río Ostúa, Cuenca del Río
Coco y zona del Volcán Barú)
• Temas: Modelado Climático, Sistemas de Alerta Temprana, Riesgo Volcánico, ACC, etc.
[
]
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en Universidades de Centroamérica que integran el SICA
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Principales Resultados de PRIDCA
Resumen de Extensión Universitaria para la GRD y la ACC
• 10 universidades implementaron 14 proyectos de extensión,
• Incluyendo proyectos conjuntos de investigación y extensión
• Capacitaron y sensibilizaron directamente a un total de 3,647
hombres y 4084 mujeres
• En 37 comunidades de 6 países,
[
]
Principales Resultados de PRIDCA
Resumen de Estudios de Reducción de Vulnerabilidad en Instalaciones
Universitarias
• 7 universidades en 7 países desarrollaron acciones para la
reducción de vulnerabilidad en sus campus universitarios:
USAC (Arquitectura), UES (Facultad Multidisciplinaria
Oriental), UNAH, UNI, UNA-CR, UP y UASD
• Acciones: diagnósticos de vulnerabilidad, mapas de riesgo,
planes de emergencia, capacitaciones, readecuación de
instalaciones, adquisición de equipos de respuesta y
señalización, simulacros y conformación de comisiones,
entre otras.
[
]
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Principales Resultados de PRIDCA
Algunos ejemplos puntuales de Incorporación de la gestión del riesgo en
políticas y planes de estudio universitarios
• En UNI Nicaragua: PRIDCA II
• Diseño y aplicación de un instrumento de consulta a expertos sobre la necesidad de
incorporar la GIRD+ACC en carreras de Ingeniería y Arquitectura
[
]
Principales Resultados de PRIDCA
Algunos ejemplos puntuales de Incorporación de la gestión del riesgo en
políticas y planes de estudio universitarios
• En UNI Nicaragua: Revisión de currículos de formación en GIRD+ACC para delinear un
programa básico/asignatura para Ingenieros y Arquitectos
[
]
Experiencias en el proceso de incorporación de la temática de GIRD y ACC
en Universidades de Centroamérica que integran el SICA
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• Diseño y aplicación de Matriz de Permeabilidad de la GIRD+ACC
en los currículos de las Carreras de Ingeniería y Arquitectura
• La Matriz de permeabilidad permite saber qué nivel de
incorporación tienen los temas del currículo de GIRD+ACC en los
currículos de las Carreras de Ingeniería y Arquitectura, y además
establece las bases para el desarrollo de estrategias de inserción
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ALGUNAS HERRAMIENTAS PARA LA INSERCIÓN DE GIRD EN LA
CURRICULA DE INGENIERÍA CIVIL
EVALUACIÓN DE VULNERABILIDAD ANTE SISMOS EN VIVIENDAS (PUEDE SER EN HOSPITALES, ESCUELAS)
Y SE PUEDE INCLUIR EN LAS ASIGNATURAS DE ESTRUCTURAS
ALGUNAS HERRAMIENTAS PARA LA INSERCIÓN DE GIRD EN LA
CURRICULA DE INGENIERÍA CIVIL
APLICABLE A INGENIEROS, HIDRÓLOGOS, HIDRÁULICOS
Experiencias en el proceso de incorporación de la temática de GIRD y ACC
en Universidades de Centroamérica que integran el SICA
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ALGUNAS HERRAMIENTAS PARA LA INSERCIÓN DE GIRD EN LA
CURRICULA DE INGENIERÍA CIVIL
A INGENIEROS ESTRUCTURALES: CURVAS DE FRAGILIDAD
Resumen de Investigación Aplicada a la GRD y la ACC
(Adaptación al Cambio Climático):
• Implementados 17 Proyectos de investigación aplicada orientados a GIRD y ACC en
áreas prioritarias, incluidas cuencas transfronterizas. Considerando que 3 proyectos han
sido interuniversitarios, en total se han llevado a cabo 20 proyectos de investigación
• 3 proyectos conjuntos entre universidades (UNAH/UNAN-Managua, UNAH/UMIP y
UCR/UNACHI)
• 3 proyectos en áreas en riesgo binacionales (Cuenca del Río Ostúa, Cuenca del Río
Coco y zona del Volcán Barú)
• Temas: Modelado Climático, Sistemas de Alerta Temprana, Riesgo Volcánico, ACC, etc.
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Objetivo Principal
• Proteger la vida humana mediante el desarrollo de un sistema de monitoreo y alerta,
por medio de la generación de la información técnica y la formación de personal
comunitario que integre el sistema
Objetivos Específicos
• Caracterizar, mapear y brindar herramientas de monitoreo de las zonas con riesgo de
inundación en la parte baja de la cuenca del río Ostúa.
• Preparar a la población mediante conocimiento y organización comunitaria para
afrontar el fenómeno de las inundaciones, contribuyendo de esta manera a la
reducción del riesgo.
SISTEMA DE MONITOREO Y ALERTA ANTE INUNDACIONES, EN COMUNIDADES DE LA CUENCA BAJA
DEL RÍO OSTÚA Y LAGO DE GÜIJA
Algunos ejemplos puntuales de Incorporación de
Investigación Aplicada a la GRD y la ACC (Adaptación al
Cambio Climático):
• Mapa de Localización de Cuenca
Algunos ejemplos puntuales de Incorporación de
Investigación Aplicada a la GRD y la ACC (Adaptación al
Cambio Climático):
Experiencias en el proceso de incorporación de la temática de GIRD y ACC
en Universidades de Centroamérica que integran el SICA
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• Escenarios de inundación
Como parte del proceso de
identificación de amenazas, se
construyeron escenarios de
inundación con períodos de
retorno de 10, 100 y 1000 años.
Los mismos sirven para magnificar
la inundación a través del tiempo.
Algunos ejemplos puntuales de Incorporación de
Investigación Aplicada a la GRD y la ACC (Adaptación al
Cambio Climático):
• Vulnerabilidad
Aspectos analizados:
• Salud
• Educación
• Servicios públicos
• Pobreza
• Razón de dependencia
• Población
Algunos ejemplos puntuales de Incorporación de
Investigación Aplicada a la GRD y la ACC (Adaptación al
Cambio Climático):
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• Mapa de riesgo ante inundaciones de la cuenca
Algunos ejemplos puntuales de Incorporación de
Investigación Aplicada a la GRD y la ACC (Adaptación al
Cambio Climático):
• Instalación de equipos
Algunos ejemplos puntuales de Incorporación de
Investigación Aplicada a la GRD y la ACC (Adaptación al
Cambio Climático):
• Estación meteorológica
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• Instalación de equipos
• Sensor de nivel de río
Algunos ejemplos puntuales de Incorporación de
Investigación Aplicada a la GRD y la ACC (Adaptación al
Cambio Climático):
• Capacitación a actores sobre equipos de monitoreo y comunicación
Algunos ejemplos puntuales de Incorporación de
Investigación Aplicada a la GRD y la ACC (Adaptación al
Cambio Climático):
• Estación
de radio
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Algunos ejemplos puntuales de Incorporación de
Investigación Aplicada a la GRD y la ACC (Adaptación al
Cambio Climático):
• Ejemplo de Proyecto Binacional: Costa Rica-Panamá
Algunos ejemplos puntuales de Incorporación de
Investigación Aplicada a la GRD y la ACC (Adaptación al
Cambio Climático):
• Ejemplo de Proyecto Binacional: Costa Rica-Panamá
Experiencias en el proceso de incorporación de la temática de GIRD y ACC
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Algunos ejemplos puntuales de Incorporación de
Investigación Aplicada a la GRD y la ACC (Adaptación al
Cambio Climático):
• Ejemplo de Proyecto Binacional: Costa Rica-Panamá
Algunos ejemplos puntuales de Incorporación de
Investigación Aplicada a la GRD y la ACC (Adaptación al
Cambio Climático):
• Ejemplo de Proyecto Binacional: Costa Rica-Panamá
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Algunos ejemplos puntuales de Incorporación de
Investigación Aplicada a la GRD y la ACC (Adaptación al
Cambio Climático):
• Ejemplo de Proyecto Binacional: Costa Rica-Panamá
Resumen de Extensión Universitaria para la GRD y la ACC:
10 universidades implementaron 14 proyectos de
extensión, incluyendo proyectos conjuntos de
investigación y extensión capacitaron y sensibilizaron
directamente en 37 comunidades de 6 países, a un
total de 3,647 homb res y 4084 mujeres.
Experiencias en el proceso de incorporación de la temática de GIRD y ACC
en Universidades de Centroamérica que integran el SICA
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Resumen de Reducción de Vulnerabilidad en Instalaciones
Universitarias
7 universidades en 7 países desarrollaron acciones
para la reducción de vulnerabilidad en el campus
universitarios: USAC (Arquitectura), UES (Facultad
Multidisciplinaria Oriental), UNAH, UNI, UNA-CR, UP
y UASD.
Estas acciones fueron: diagnósticos de
vulnerabilidad, mapas de riesgo, planes de
emergencia, capacitaciones, readecuación de
instalaciones, adquisición de equipos de respuesta y
señalización, simulacros, conformación de
comisiones, entre otros.
Algunos ejemplos de Estudios de Reducción de
Vulnerabilidad en Instalaciones Universitarias.
Universidad Nacional de Ingeniería de Nicaragua (UNI)
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Evaluar la vulnerabilidad y riesgo de la
Universidad Nacional de Ingeniería-Recinto
Universitario Simón Bolívar, ante desastres de
origen natural y provocados por el hombre.
Qué buscamos?
Fortalecer las capacidades
Aumentar el compromiso
Formación de estudiantes y administrativos
SEGURIDAD Y RESILIENCIA
Mejora de la seguridad y
resiliencia de la UNI
Evaluación de las
edificaciones
Etapa 1
Diagnóstico de 13
edificaciones del recinto
Evaluación del riesgo
ante sismo, inundaciones
e incendio.
Presentación de
Resultados
Procesamiento
SELENA
Actividades
preventivas
Etapa 2
Simulacro ante
sismo
Presentación
de Resultados
Señalización en
edificio de 5
plantas de la UNI
Algunos ejemplos de Estudios de Reducción de
Vulnerabilidad en Instalaciones Universitarias.
Universidad Nacional de Ingeniería de Nicaragua (UNI)
NUEVAS METODOLOGIAS E INSTRUMENTOS
Algunos ejemplos de Estudios de Reducción de
Vulnerabilidad en Instalaciones Universitarias.
Universidad Nacional de Ingeniería de Nicaragua (UNI)
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Baja
8%
Media
31%
Alta
61%
Edificios con
vulnerabilidad alta
Puntos críticos:
Algunos ejemplos de Estudios de Reducción de
Vulnerabilidad en Instalaciones Universitarias.
Universidad Nacional de Ingeniería de Nicaragua (UNI)
INFORMACION ACTUALIZADA PARA LA TOMA DE DECISIONES
NUEVAS METODOLOGIAS E INSTRUMENTOS
Algunos ejemplos de Estudios de Reducción de
Vulnerabilidad en Instalaciones Universitarias.
Universidad Nacional de Ingeniería de Nicaragua (UNI)
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MEJORADA LA SEGURIDAD
DOTACIÓN DE MATERIALES EN EL EDIFICIO
RIGOBERTO LÓPEZ PÉREZ
Alarma
Extintores
Megáfonos
Chalecos
para
brigadas
Botiquines
de primeros
auxilios
Rutas de
evacuación
Algunos ejemplos de Estudios de Reducción de
Vulnerabilidad en Instalaciones Universitarias.
Universidad Nacional de Ingeniería de Nicaragua (UNI)
Cintas de
precaución
POLÍTICA UNIVERSITARIA CENTROAMERICANA PARA LA REDUCCIÓN
DEL RIESGO DE DESASTRES -PUCARRD-
Con la experiencia en la ejecución de
numerosos proyectos universitarios en esta
materia, y de manera participativa, se
elaboró la propuesta de la Política
Universitaria Centroamericana para la
Reducción de Riesgo de Desastres.
Esta Política fue presentada, discutida y
aprobada en el VIII Congreso Universitario
Centroamericano, realizado en mayo 2016 en
Panamá, e inmediatamente después
aprobada por el CSUCA.
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Componentes de la Política Universitaria Centroamericana para
la Reducción del Riesgo de Desastres -PUCARRD-
2. Académico
3. Seguridad
Interna
4. Compromiso
con la
Comunidad y
el País
1. Gestión
Institucional
Universitaria
La Gestión del Riesgo de Desastres como Criterio de
Calidad en la Educación Superior
2. Académico
• Docencia
• Investigación
• Extensión,
Proyección
Social o
Vinculación
• Gestión
Académica
Integral
3. Seguridad
Interna
• Análisis de
Riesgos
• Reducción del
Riesgo
• Preparación
para Eventos
Adversos
• Resiliencia
Institucional
4. Compromiso
con la
comunidad y el
país
• Sistemas
Nacionales de
Protección
Civil o de
Reducción del
Riesgo de
Desastres
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1. EL PRIDCA vino a dinamizar la inclusión de la temática GIRD y ACC a
través de los ejes de Currícula, Investigación, Extensión, Estudios de
Reducción de la Vulnerabilidad (Universidades seguras y resilientes).
2. Puedo afirmar que a la fecha , nuestra región es de las primeras en el
mundo en donde se ha trabajado mas la temática de GIRD y ACC
contando con el apoyo y compromiso de las Universidades.
3. Los Estudios de Reducción de la Vulnerabilidad (Universidades seguras y
resilientes ) realizados rompieron con un paradigma (No sólo ver los ejes
tradicionales, sino que verse a lo interno en aras de la seguridad y
resiliencia). Por ende comenzar a crear una Cultura de Prevención, pero
también una nueva forma de ver la Inversión y los presupuestos.
4. EL COVID 19 representa un reto a vencer y que va a implicar
mejoramiento de los ejes tradicionales y los Estudios de Reducción de la
Vulnerabilidad (Universidades seguras y resilientes ).
CONCLUSIONES
Muchas Gracias por su Atención
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